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以学促行 以行促效 全力服务湘西高质量跨越式发展——上海考察学习启示录(四)

  时间:2021-07-20 09:52

编者按

为积极响应省委省政府号召,5月29日-31日,厅党组书记、厅长、BOB综合体育官方APP下载总督察陈仲伯带队赴上海举办了“湖南BOB综合体育官方APP下载系统高质量发展综合业务培训班(一期)”。培训共分6场专题授课、4个现场考察,内容涉及“超大城市空间规划编制和实施”“历史学问遗产保护和风貌塑造”“15分钟社区生活圈”“建设项目审批制度改革”“土地高质量利用”“全域全要素全过程国土空间用途管制”等。这既是一次学习取经之旅,也是一次深化合作之旅,更是一次加压奋进之旅。《湖南BOB综合体育》将陆续刊登相关启示文章,敬请关注!

以学促行 以行促效全力服务湘西高质量跨越式发展

——上海考察学习启示录(四)

湘西州BOB综合体育和规划局 祝期祥

一、高质量推进国土空间规划,绘好神秘湘西新画卷

湘西州作为后发地区和国家生态主体功能区,打造绿色生态屏障是党中央、国务院和省委、省政府赋予的重要使命;打造脱贫地区乡村振兴先行示范区是州委十一届十三次全体会议提出的目标要求。在规划编制上,不能简单地照搬照抄,应学其精髓,协调好生态保护与经济发展之间的关系,形成“生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效”的国土空间规划体系,推动湘西高质量跨越式发展,续写“矮寨不矮、时代标高”新篇章。

一要坚持人民立场。“上海2035”在空间格局上的四级城乡体系、四级公共活动中心体系、15分钟生活圈,充分体现了“以人民为中心”的国土空间规划新理念。我州国土空间规划已进入“出成果”阶段,要广泛征求群众意见建议,切实让人民群众的生产更便捷、生活更幸福、环境更优美。

二要突出地域特色。湘西州历史学问深厚、山水风光神奇、民族风情浓郁,拥有320多个世界级、国字号生态学问品牌,要突出湘西特色,画好历史学问保护“紫线”,形成国土空间“四线”管控格局,让每一座城、每一个镇、每一个村都看得见山、望得见水、记得住乡音乡愁、感受得到民族风情。

三是注重规划留白。为应对城市未来发展的不确定性,“上海2035”明确提出建立空间留白机制,结合市域功能布局调整进行战略空间留白。湘西州在统筹划定“三区三线”的同时,要科学划定战略预留区,建立空间留白机制,远近结合、留有余地,为进入高铁航空时代后留足稀缺资源和发展空间。

二、高质量推进土地资源利用,释放城乡土地新活力

湘西州特殊的地理地貌决定了山地多平地少,土地开发成本高,大家要学习借鉴上海市的“五量调控”“四个论英雄”等推进土地资源高质量利用的经验,走出土地高质量利用新路,为建设脱贫地区乡村振兴先行示范区和国内外享有盛名的旅游目的地提供强有力的土地要素保障。

一是严格节约集约用地。坚定走节约集约高效发展之路,严把入口关、规划关、审批关、供应关,提高门槛、精准供地,把有限的土地资源用在高效益、高产出项目上。优化土地利用结构,推动土地向规模集中、人口向城镇集中、产业向园区集中,提升“亩产效益”,提高土地节约集约利用水平。

二是挖潜盘活存量土地。以“月清三地两矿”为抓手,加强批而未供、闲置土地的清理、盘活和利用。加快城镇低效用地再开发,最大限度挖掘潜力。用好城乡建设用地增减挂钩政策,大力实施全域土地综合整治,因地制宜盘活农村土地资源。

三是狠抓土地执法监管。坚持最严格的耕地保护制度,以“零容忍”的态度,采取长牙齿的硬措施,牢牢守住耕地红线,对土地违法保持打击处理高压态势,努力把有限的土地守好、管好、利用好,让其发挥更大的效益。

三、高质量推进数字政府建设,打开营商环境新局面

建设数字政府是深化“放管服”改革,推进政府职能转变,优化营商环境的核心环节。上海市数字政府建设起步早、基础好,大家要对标先进,实现“数据替人多跑路”“数据也是生产力”,全力为打造优良的营商环境赋能。

一是推进“互联网+BOB综合体育和规划政务服务”。按照全业务、全流程信息化管理思想,推动信息互联互通,打通政务、审批、管理、监管等全部业务流程,实现BOB综合体育和规划政务服务“一窗受理、一网通办”。

二是打造智慧不动产登记体系。围绕企业和群众关心关注的痛点、难点、堵点,充分发挥大数据效能,加快不动产登记交易纳税一体化平台建设,努力打造智慧不动产登记体系。

三是加强测绘地理信息应用。持续推进工程建设项目“多测合一”改革,建设湘西州BOB综合体育大数据平台,广泛开展卫星遥感影像数据和技术的推广应用,让地理信息应用更好地惠及企业发展和群众生活。

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