英亚体育手机app

bob综合app手机客户端下载_welcome_英亚体育手机app

bob综合app手机客户端下载对省十三届人大四次会议1250号建议的答复

发布时间:2021-07-16 18:14

湘自资建复〔2021〕179号

赵海峰代表:

您提出的《关于加强建设用地保障促进我省县域经济高质量发展需求的建议》收悉,现答复如下:

一、加快县域经济高质量发展是贯彻落实习大大总书记考察湖南重要讲话精神,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的重大举措,是打造“三个高地”、担当“四新”使命的强力支撑,是全面推进社会主义现代化建设的关键环节。2020年12月,省政府办公厅印发了《关于推动县域经济高质量发展的政策措施》,在加强用地保障方面,提出了优化建设用地计划指标分配、切实保障合理用地需求、稳妥推进农村集体经营性建设用地直接入市等具体要求。我厅高度重视县域经济社会发展用地保障问题,将结合国家、省相关要求,制定系列政策措施,保障县域经济高质量发展。

二、关于点状供地政策。2021年2月,BOB综合体育部、国家发展改革委、农业农村部等三部委印发《关于保障和规范农村一二三产融合发展用地的通知》(自然资发〔2021〕16号),提出“可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下,在村庄建设边界外安排少量建设用地,实行比例和面积控制,并依法办理农用地转用审批和供地手续”,我厅正在拟实施细则。针对乡村产业用地零散的实际,一是建立规划“留白”机制,在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留一定比例的机动指标及空间,对一时难以明确具体用地范围和用途的建设用地,在规划中暂不“落地”,待建设项目规划审批时再落实建设用地规模、明确规划用地性质,并于项目批准后更新国土空间规划、村庄规划数据库,以解决难以在规划中精准布局乡村产业用地的问题;二是对于使用规划预留建设用地指标的建设项目,可采取“约束指标+分区准入”管制方式。建设单位持当地村组的用地协议等材料,向县级BOB综合体育主管部门申请办理用地预审与选址意见书;县级BOB综合体育主管部门在核发用地预审与选址意见书时,一并提出项目区范围内建设用地总规模和建筑面积、禁止建设区范围、限高、建筑风貌等约束性指标;建设单位按照约束指标,开展项目区规划方案设计,按照实际建设需求确定具体建设用地范围、建设内容、建设时序,并报县级BOB综合体育主管部门备案;经复核符合规划管控要求的,按程序办理农用地转用手续和规划许可相关手续。

三、关于出台集体经营性建设用地入市政策问题。《中华人民共和国土地管理法》修正案已于2020年1月1日起施行。此次修正破除了集体经营性建设用地进入市场的法律障碍。2020年,我厅就将制定集体经营性用地入市管理办法纳入了厅重点工作任务,厅相关处室局成立了文件起草工作专班,并结合浏阳市集体经营性建设用地入市试点经验和其他试点省市的做法,形成了文件初稿。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定,国务院要制定具体的集体经营性用地入市的管理办法,但尚未出台。由于缺乏国家引导政策,目前全国范围内,仅有海南省作为试点省份,出台了《海南省集体经营性建设用地入市试点办法》,其他省、自治区、直辖市均未出台集体经营性建设用地入市文件。我厅将紧跟国家政策动向,及时出台我省相关政策文件。

四、关于向欠发达地区倾斜建设用地指标问题。在规划建设用地指标方面,目前,我省各级国土空间规划正在编制当中,我厅将引导各地按照全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的目标,统筹县域城镇和村庄规划建设,科学布局乡村生产生活生态空间,合理确定规划建设用地指标。在年度新增建设用地计划分配使用方面,我省已改革计划管理模式,坚持“指标跟着项目走”,对建设用地报批实行“可报尽报、应审尽审、省配指标、全力保障、全程监管”的工作模式,不再单列市县年度新增建设用地计划指标。对于列入国家重大项目清单的项目用地,以及列入省重点建设项目名单单独选址的能源、交通、水利、产业项目合理用地需求,可按规定申请使用国家计划;未纳入国家保障范围的非经营性用地、工业用地由省级安排部分新增建设用地计划。除工业用地以外的经营性用地使用经核实后的增减挂钩指标或使用存量土地。从2020年度实施情况来看,全省各级建设项目合理建设用地需求均能得到有效保障。此外,还将积极落实国家对于湘西地区增减挂钩等方面的土地优惠政策,通过单列集体建设用地指标、统筹调剂等措施,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

感谢您对BOB综合体育和规划工作的关心和支撑。

bob综合app手机客户端下载

2021年5月24日

联系单位:bob综合app手机客户端下载国土空间用途管制处

人:彭  祥

联系电话:0731-89991143


主办单位:bob综合app手机客户端下载 地址:长沙市天心区湘府西路八号 建议使用IE8或以上浏览器访问英亚体育手机app
XML 地图 | Sitemap 地图