英亚体育手机app

bob综合app手机客户端下载_welcome_英亚体育手机app

bob综合app手机客户端下载对省十三届人大四次会议0711号建议的答复

发布时间:2021-07-16 18:17

湘自资建复〔2021〕183号

黄凤兰代表

提出的《关于规范矿山用地的建议》收悉。经研究,答复如下

规范矿山用地管理,对于依法维护矿山企业事业单位收益和维护国家权益,促进矿业经济持续健康转型发展等都具有重要意义。我厅将立足职能职责,认真做好相关工作。

一、用好用活国家、省现有矿山用地管理政策

(一)依法支撑取得矿山用地。根据国家标准《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017)的规定,矿山用地在用地一级类中为工矿仓储用地类型,在二级类中为采矿用地及直接相关的工业用地类型,具体包括采矿、采石、采砂(沙)场,盐田,砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。根据《土地管理法》的规定,国家实行土地用途管制制度,矿山用地等工矿用地属于建设用地,矿山企业在申请取得采矿用地时,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续;为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收。《划拨用地目录》规定,对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地允许以划拨方式取得,其中包括石油天然气设施用地、煤炭设施用地、电力设施用地等。根据《土地管理法》《土地复垦规定》等法律法规的规定,因开采矿产资源、烧制砖瓦等生产建设,挖损、压占土地等造成土地破坏的,造成土地破坏的企业和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。由此,我厅积极支撑企业事业单位依法取得矿山用地,符合《划拨用地目录》的允许以划拨方式取得。

(二)合理确定矿山用地使用年期。根据《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》的规定,地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变,探矿权人享有根据工程需要临时使用土地的权利,采矿权人享有在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施、根据生产建设的需要依法取得土地使用权的权利。根据2020年修订的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,积极推进建设用地有偿使用,工业用地使用权最高出让年期为五十年。由于采矿用地的利用方式和使用期限是由矿产资源自身特点决定的,一般适合露天开采的矿产资源,其采矿用地的使用周期可能仅有4年至6年,有的甚至更短;而需要进行地下开采的采矿用地,由于地下矿产资源的分布条件,使用期限相对较长。为建立与矿业经济持续发展相适应的工矿仓储用地供应体系,我厅支撑宜章县等县市结合实际,参照《bob综合app手机客户端下载关于推进工业用地弹性供应有关问题的通知》(自然2018〕1号),实行“弹性年期出让(设置10、15、20、25、30年5种弹性供应年期)”“先租后让”和“租让结合”的工矿仓储用地灵活供应政策,提高矿山用地节约集约利用水平,降低矿山企业事业单位用地成本

二、积极推动矿山用地等矿业用地相关政策改革

目前,国家正在推动制定矿业用地改革实施政策,我厅将按照国家有关部署,积极推动矿业用地政策改革,实行分类管理。一是做好国土空间规划安排,有效解决规划指标、规划空间问题,按照矿产勘查工作程度不同分别实行上图管理或区域规划留白等政策;二是在农用地转用准入环节,按照采矿周期实行差别化管理,分别按照开采周期短、10年内能完成复垦及开采周期10年以上等类型,采取设立采矿类临时用地审批或办理农用地转用手续等措施;三是对不属于土地征收范围的非能源类矿业用地,考虑到用途的唯一性、一般位于城镇开发边界外、以新增建设用地为主等因素,适当简化手续,探索采取与集体经济组织签订协议的“集体建设用地简易入市”方式;四是明确供地政策,矿业用地可与矿业权同步出让、可采取协议出让方式出让,在落实“净矿”出让的前提下根据采矿许可证有效年限或开采年限灵活设定用地年限。

感谢您对BOB综合体育工作的关心和支撑。

bob综合app手机客户端下载

2021年5月25

联系单位:湖南BOB综合体育厅BOB综合体育开发利用处

人:郭  

  话:0731-89991191


主办单位:bob综合app手机客户端下载 地址:长沙市天心区湘府西路八号 建议使用IE8或以上浏览器访问英亚体育手机app
XML 地图 | Sitemap 地图