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bob综合app手机客户端下载对省政协十二届四次会议第0765号提案的答复

发布时间:2021-07-16 18:33

湘自资提复〔2021〕60号

谢炳庚委员:

您提出的《关于加强矿山生态修复,推进矿业绿色发展的建议》收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

一、关于“加强重点区域的矿山生态环境综合整治”的建议

20194月,按照BOB综合体育部统一部署,我省开展长江干流(湖南段)及湘江两岸各10公里范围内废弃露天矿山生态修复工作。通过项目实施,减少了项目实施区废弃裸露土地的面积,降低了不稳定斜坡、水土流失等风险,修复后的地质环境稳定程度大幅提升。同时,按照“宜建则建,宜田则田,宜林则林,宜水则水”的原则,科学、系统地进行修复,修复后的土地与周边生态环境的和谐度显著提升。

下一步,我厅将坚持“因地制宜、分类施策”原则,基于废弃矿山原有生态系统功能和当前的破坏程度,因地制宜,分类修复。对不在“三区两线”、没有受矿山地质灾害威胁人群的,按照“生态保护优先、自然恢复为主”的方针,采取自然恢复、封育保育为主的手段,自然恢复矿区原有生态系统结构与功能;对生态功能区位重要、影响区域经济发展、威胁人类生命财产安全的,综合分析评估废弃矿山土地自然、经济属性,依据国土空间规划,按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建”的原则,合理制定生态修复模式,促进生态效益、经济效益、社会效益相统一。

二、关于推广应用新型生物修复技术”的建议

201810月,我省成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点。工程试点实施过程中,采用了“矿山+生态园区”“矿山+科普+休闲”“矿山+特色学问小镇+美丽乡村”新修复模式,引进了生态砖、无土纤维喷播、生态棒护坡、椰纤维植被毯、生态沟等先进技术。通过工程试点的实施,探索和形成了具有湖南特色的做法。

下一步,我厅将加强与科研院所、高校合作,形成信息共享、技术共创、成果共用的合作机制;打造专业化的技术团队和专家库,通过支撑申报科研项目、组建重点实验室和工程创新中心、加强技术人员的行业培训等形式,培养一批生态保护修复的技术团队和专家学者,打造一套全方位、全链条支撑服务的技术队伍。通过技术层面上攻关,在污染土地修复、重金属的吸附与治理、高陡边坡的植被恢复、水源涵养、农田塌陷治理、土壤培育等方面,从理论基础、技术方法、修复模式上进行创新研究。

三、关于“加快绿色矿业发展示范区建设”的建议

按照我省相关要求,在2022年底前,全省生产矿山必须参与绿色矿山创建,且须达到省级绿色矿山标准。新建矿山或停产矿山在投产或复产前必须达到绿色矿山标准。截至2020年底,全省达到绿色矿山标准的矿山115家,其中国家级绿色矿山65家。202012月,我省郴州市、花垣县入选全国首批绿色矿业发展示范区名单。

下一步,我厅将深入贯彻落实习大大生态文明思想,按照《湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》部署,加快推动矿业转型发展和绿色矿山建设,完善政策体系和管理机制,不断提升矿业治理能力和治理体系现代化水平,实现矿业整治与产业发展协同共进,矿山治理与生态保护修复有机结合,服务全省高质量发展。

四、关于建立矿山生态环境监测预警系统”的建议

我厅一直以来高度重视矿山生态环境监测监管工作,已开发建设湖南省矿山生态保护修复监测监管系统。系统面向矿山企业用户和省、市、县三级BOB综合体育主管部门,主要功能包括矿山生态问题及修复现状,生态修复计划管理、生态修复验收管理和生态保护修复方案填报等。

下一步我厅将全面加强动态监测能力建设,明确监测组织形式、工作程序、更新周期等。加强矿山企业生态损毁、矿山地质环境治理恢复基金计提使用、生态保护修复主体责任落实、生态保护修复验收管理全方位动态监管,对未按要求开展生态保护修复的矿山早发现、早制止、严查处,从源头上减少废弃矿山数量,减轻生态环境破坏。

五、关于完善矿山生态修复制度与政策体系”的建议

我厅长期以来致力于矿山生态修复政策体系建设工作。2018年,修订了《湖南省地质环境保护条例》,明晰历史遗留矿山地质环境问题治理责任主体,强化各级人民政府、相关部门监管职责以及矿业权人矿山地质环境保护与治理恢复的义务。经省人民政府同意,联合省生态环境厅出台《湖南省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》,强化企业治理主体责任和政府监管属地责任,建立相关部门共同参与的矿山地质环境保护动态化监管机制。印发《关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知》,进一步强化全省矿权设置规划管控,压实矿山企业生态保护修复主体责任,加强各级BOB综合体育主管部门对矿产资源开发“事前、事中、事后”生态保护修复监管,减少矿山关闭后遗留矿山生态问题。

下一步我厅将建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”全链条监管工作机制,加强新设矿权生态修复前期论证,不符合生态保护修复要求的实行一票否决;实行年度生态修复验收制度,压实压紧矿山企业“边生产、边修复”主体责任;对未履行生态保护修复义务的,采取严格惩戒措施。积极探索市场化运作机制,研究制定《湖南省探索利用市场化方式推进历史遗留废弃矿山生态修复实施办法》,增强BOB综合体育部引导意见的可操作性,激活市场化参与矿山生态修复的活力,解决资金瓶颈难题,深入推进废弃矿山修复,加快推动矿业转型发展和绿色矿山建设。

感谢您对BOB综合体育工作的关心和支撑。

湖南省自然资源厅

2021616

联 系 人:周 

职   务:bob综合app手机客户端下载国土空间生态修复处二级主任科员

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